IMF連續(xù)第三次下調(diào)全球增長(zhǎng)預(yù)期 但將中國(guó)2019年增速上調(diào)0.1%
04月10日, 2019 | 作者: | 來(lái)源: 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道
摘要：IMF連續(xù)第三次下調(diào)全球增長(zhǎng)預(yù)期 但將中國(guó)2019年增速上調(diào)0.1%
4月9日，國(guó)際貨幣基金組織(IMF)在最新公布的《世界經(jīng)濟(jì)展望》中預(yù)測(cè)，全球增長(zhǎng)將從2018年的3.6%降至2019年的3.3%，然后在2020年恢復(fù)到3.6%。這是IMF連續(xù)第三次調(diào)降全球增長(zhǎng)預(yù)期。與2018年10月的預(yù)測(cè)相比，IMF將2019年和2020年的預(yù)期增速分別下調(diào)了0.4個(gè)和0.1個(gè)百分點(diǎn)。
對(duì)于這次調(diào)降，IMF早在一周之前就打了預(yù)防針。IMF總裁拉加德4月2日在華盛頓就警告稱(chēng)，全球經(jīng)濟(jì)前景“不穩(wěn)定”，而且已經(jīng)陷入“同步減速”，因此，將在1月調(diào)降的基礎(chǔ)上繼續(xù)下調(diào)全球增長(zhǎng)預(yù)期。
“僅僅兩年前，75%的全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)經(jīng)歷了一次加速，”但拉加德說(shuō)，“今年，我們預(yù)計(jì)70%的全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將放緩?！?/span>
IMF首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家吉塔·戈皮納特(Gita Gopinath)也警告稱(chēng)，全球經(jīng)濟(jì)存在許多下行風(fēng)險(xiǎn)。貿(mào)易政策造成的緊張局勢(shì)可能再次升溫，并對(duì)汽車(chē)等其他領(lǐng)域產(chǎn)生影響，對(duì)全球供應(yīng)鏈造成嚴(yán)重破壞。另外，英國(guó)脫歐觸發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)也還在增加。但她并不認(rèn)為全球經(jīng)濟(jì)會(huì)陷入衰退。
與今年1月的預(yù)測(cè)相比，IMF將2019年的全球增長(zhǎng)下調(diào)了0.2個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)G7經(jīng)濟(jì)體都進(jìn)行了負(fù)面修正——美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、意大利、日本和加拿大分別被下調(diào)0.2、0.3、0.5、0.2、0.5、0.1和0.4個(gè)百分點(diǎn)。
與此同時(shí)，與今年1月的預(yù)測(cè)相比，IMF卻將中國(guó)2019年的增速上調(diào)了0.1個(gè)百分點(diǎn)，將2020年的增速下調(diào)了0.1個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)IMF的最新預(yù)測(cè)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速將從2018年的6.6%降至2019年的6.3%，然后在2020年滑至6.1%。
下半年全球經(jīng)濟(jì)有望回暖
IMF的最新預(yù)測(cè)結(jié)果顯示，2018年下半年開(kāi)始的經(jīng)濟(jì)疲軟將延續(xù)到2019年上半年，但經(jīng)濟(jì)增速有望在2019年下半年出現(xiàn)回升?！爸饕?jīng)濟(jì)體對(duì)貨幣政策做出的大幅調(diào)整將支撐這一增長(zhǎng)，因?yàn)楸M管增長(zhǎng)已接近潛力值，但沒(méi)有出現(xiàn)通脹壓力?！备昶ぜ{特說(shuō)道。
戈皮納特指出，美聯(lián)儲(chǔ)、歐洲中央銀行、日本銀行和英格蘭銀行都已轉(zhuǎn)向更加寬松的立場(chǎng)；中國(guó)也加大了財(cái)政和貨幣政策刺激力度，以應(yīng)對(duì)貿(mào)易關(guān)稅的負(fù)面影響；另外外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境也有所改善?！?/span>
因此，與今年1月的預(yù)測(cè)相比，IMF把對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)2019年的預(yù)期增速上修了0.1個(gè)百分點(diǎn)。
復(fù)蘇存在“不確定性”
隨著全球經(jīng)濟(jì)在2019年下半年有所回暖，IMF預(yù)計(jì)2020年的全球經(jīng)濟(jì)增速將回升至3.6%。但戈皮納特警告稱(chēng)，這種復(fù)蘇存在“相當(dāng)大的不確定性”，并且取決于新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的反彈程度，特別是阿根廷和土耳其的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)。按照IMF的預(yù)測(cè)，新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的增速將從2019年的4.4%增加到2020年的4.8%。
不過(guò)，IMF認(rèn)為，盡管部分歐元區(qū)將出現(xiàn)復(fù)蘇，但發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的整體增速將從2019年的1.8%微降至2020年的1.7%。這主要是因?yàn)槊绹?guó)財(cái)政刺激政策的影響逐漸衰退，再加上人口老齡化也會(huì)為生產(chǎn)率帶來(lái)挑戰(zhàn)。
戈皮納特指出，在2020年之后，全球增長(zhǎng)預(yù)計(jì)將穩(wěn)定在3.5%左右，這主要得益于中國(guó)和印度的增長(zhǎng)以及兩國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中所占份額的增加。其中，新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的增長(zhǎng)將穩(wěn)定在5%左右。
重中之重是避免政策失誤
IMF指出，在全球增長(zhǎng)勢(shì)頭減弱和政策應(yīng)對(duì)空間有限的情況下，避免可能損害經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策失誤應(yīng)該成為首要工作。宏觀經(jīng)濟(jì)和金融政策的目標(biāo)應(yīng)該是防止產(chǎn)出進(jìn)一步減速，并確保政策支持需要被撤回時(shí)讓經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)軟著陸。
在國(guó)家層面，這要求貨幣政策能讓通脹朝著中央銀行的目標(biāo)前進(jìn)(或者如果通脹接近目標(biāo)，應(yīng)該把它穩(wěn)定住)，并讓通脹預(yù)期保持穩(wěn)定，這需要財(cái)政政策在刺激需求與確保公共債務(wù)可持續(xù)之間做出權(quán)衡。在需要對(duì)財(cái)政進(jìn)行整頓以及貨幣政策受限的情況下，應(yīng)調(diào)整步伐以確保穩(wěn)定，同時(shí)避免損害經(jīng)濟(jì)的近期增長(zhǎng)，影響對(duì)弱勢(shì)群體的幫扶計(jì)劃。
IMF指出，如果當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)放緩變得比預(yù)期的更嚴(yán)重、更持久，那么宏觀經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)該變得更加寬松，特別是在產(chǎn)出仍然低于潛力且金融穩(wěn)定性沒(méi)有太大風(fēng)險(xiǎn)的情況下。對(duì)所有經(jīng)濟(jì)體而言，當(dāng)務(wù)之急都是采取行動(dòng)，帶動(dòng)潛在的產(chǎn)出增長(zhǎng)，提高包容性，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)彈性。
而在多邊層面，優(yōu)先工作應(yīng)該是各國(guó)通力解決貿(mào)易分歧，以避免實(shí)施更多的扭曲性壁壘，給放緩的全球經(jīng)濟(jì)增加不確定性。
“這是全球經(jīng)濟(jì)的微妙時(shí)刻?！备昶ぜ{特指出，如果下行風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有出現(xiàn)，且各方采取了行之有效的政策，那么全球增長(zhǎng)應(yīng)該會(huì)反彈；然而，如果任何主要風(fēng)險(xiǎn)被觸發(fā)，“那么那些經(jīng)濟(jì)狀況不佳的經(jīng)濟(jì)體、出口依賴(lài)型經(jīng)濟(jì)體和高負(fù)債經(jīng)濟(jì)體將無(wú)法實(shí)現(xiàn)預(yù)期中的復(fù)蘇?！?/span>